EU vedtog 13. marts 2024 et nyt ændringsdirektiv (direktiv 2024/884) til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/19/EU af 4. juli 2012 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE), der regulerer affald af elektrisk og elektronisk udstyr. Ændringsdirektivet er vedtaget på baggrund af EU-Domstolens dom af 25. januar 2022, hvori direktivets artikel 13, stk. 1, blev erklæret delvis ugyldig, da bestemmelsen havde tilbagevirkende kraft i modstrid med det EU-retlige retssikkerhedsprincip. Problemet var ifølge EU-Domstolen, at direktivets artikel 13, stk. 1, fastsatte, at producenter skulle påtage sig finansieringen af omkostningerne ved indsamling, behandling, nyttiggørelse og miljørigtig bortskaffelse af affald fra elektrisk og elektronisk udstyr, der var bragt i omsætning efter den 13. august 2005, samtidig med at bestemmelsens ordlyd ikke var blevet ændret, selvom anvendelsesområdet var blevet udvidet. Bestemmelsen havde derfor også virkning for solcellepaneler, uanset at solcellepaneler først var blevet omfattet af anvendelsesområdet fra den 13. august 2012 ved vedtagelsen af det seneste WEEE-direktiv. Producenter af solcellepaneler var derfor forpligtet til at betale for udstyr, som de havde bragt i omsætning før 13. august 2012, dvs. før solcellepaneler var blevet omfattet af WEEE-direktivets anvendelsesområde, hvilket EU-Domstolen fandt var uretmæssig tilbagevirkende kraft. Med EU Domstolens dom blev det altså slået fast, at producenter af solcellepaneler ikke var forpligtet efter direktivet for de solcellepaneler, der var bragt i omsætning før 13. august 2012. Ændringsdirektivet blev herefter vedtaget for at bringe WEEE-direktivets bestemmelser i overensstemmelse med dommens ræsonnement. Det betyder, at dommen ikke kun har haft konsekvenser for art. 13, stk. 1, og producenter af solcellepaneler, som var det, dommen konkret angik, men også for en række andre bestemmelser, som kan sammenlignes med artikel 13, stk. 1. Dette omfatter blandt andet reglerne om mærkning af elektrisk og elektronisk udstyr, reglerne om håndtering af historisk affald og reglerne for elektrisk og elektronisk udstyr omfattet af direktivets ”åbne anvendelsesområde” (direktivets art. 2, stk. 1, litra b). Ændringerne i elektronikaffaldsbekendtgørelsen udgør sammen med lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Præcisering af anvendelsesområde for udvidet producentansvar for elektrisk og elektronisk udstyr) (link: https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/69421) den samlede implementering af det nye ændringsdirektiv. I lovforslaget til den nye lov bemærkes det, at Miljø- og Ligestillingsministeriet ved implementeringen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF af 27. januar 2003 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE) (ændret af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/108/EF af 8. december 2003) ikke har haft den korrekte forståelse af direktivets anvendelsesområde. Dette skyldes, at man i dansk ret, hvor man gennemførte en direktivnær implementering, har været af den overbevisning, at bl.a. solcellepaneler var omfattet af direktivet allerede fra august 2005. EU-Domstolen og det nye ændringsdirektiv har nu slået fast, at solcellepaneler først har været omfattet fra august 2012. Det er samtidig slået fast, at det såkaldte ”åbne anvendelsesområde” først har været omfattet af direktivet fra 2018. Det kan i forlængelse heraf ikke udelukkes, at der i perioden fra 31. december 2005 til 13. august 2012 har været producenter af solcellepaneler, som har finansieret affaldshåndteringen af elektrisk og elektronisk udstyr, selvom de ikke var forpligtet hertil. På baggrund af ændringsdirektivet og den nye lov ændres en række af bekendtgørelsens bestemmelser og bilag: § 1 og bilag 1-4: § 1 bringes i overensstemmelse med indholdet af det nye ændringsdirektiv, og de dertilhørende ændringer til §§ 23 og 37 samt bilag hertil. Det præciseres i § 1, stk. 1 og 2 hvornår hvilke af bilagene 1-4 finder anvendelse. Således vil det fremover fremgå af § 1, stk. 1, at bekendtgørelsen finder anvendelse på alt elektrisk og elektronisk udstyr, og at der i stk. 2 præciseres hvornår forskellige kategorier fra de forskellige bilag er omfattet. De nye bilag 1 og 2 er en genindførsel af tidligere bilag 1 og 2 fra bekendtgørelsens version BKG 2021-06-06 nr. 1276. Dette for at skabe overensstemmelse med det nye ændringsdirektiv og allerede gældende WEEE-direktiv fra 2012. Udkastets nye bilag 3 og 4, er de tidligere bilag 1 og 2 fra den gældende bekendtgørelse. §§ 23, 36 og 37: Bestemmelserne ændres så det tydeliggøres at forpligtelsen for producenter til at for egen regning tage affald af udstyret tilbage og sikre affaldet særskilt håndteret, først finder anvendelse for fotovoltaiske paneler og udstyr der falder under det ”åbne anvendelsesområde” der er bragt i omsætning fra hhv. 13. august 2012 og 15. august 2018. § 54: Med det nye ændringsdirektiv justeres også reglerne om mærkningskrav for fotovoltaiske paneler samt udstyr omfattet af det ”åbne anvendelsesområde”, så disse regler først gælder fra hhv. 13. august 2012 og 15. august 2018 for disse typer udstyr. Bilag 11 (nugældende bilag 9): Af hensyn til at afspejle forskelle i bilag 1 og 3, justeres nugældende bilag 9 (frem over bilag 11) således at tidligere gældende mini mumsnyttiggørelsesmål for elektronikaffald, der henhører til bilag 1, reintroduceres. Således bringes nyttiggørelsesmål også i direkte overensstemmelse med WEEE-direktivet i dag. Øvrige ændringer: De øvrige ændringer i bekendtgørelsen er konsekvensrettelser som følge af de ovenstående ændringer.